杜传忠 李 娜

对话人：

杜传忠 南开大学产业经济研究所所长

李 娜 本报评论员

大力发展生产性服务业，在做大做强现代服务业中做优增量，是今年经济工作的重点内容。以服务之“智”赋能新质生产力发展，是产业发展趋势，也是推动经济高质量发展的要求。

李娜：数字经济时代，发展新质生产力必然涉及生产性服务业。人工智能、大数据等新一代信息技术正在深刻改变制造业的生产方式、管理模式等，让生产更高效、智慧。这样的改变，是生产性服务业强力赋能的现实写照，为生产力发展创造条件、注入动能。

杜传忠：生产性服务业本身就是数智化、专业化程度越来越高的服务业。有了数字技术的嵌入，生产性服务与制造业融合的范围更广，对制造业的渗透性更强。市委经济工作会议提出，“大力发展研发设计、商务咨询、专利服务等生产性服务业，加快发展服务型制造”，指向很清晰。产业融合发展中，生产性服务业承载的新知识、新技术实现应用、扩散和转化，成为生产力“升级”的催化剂，可以增强创新尤其是原创性颠覆性技术创新的活性，还有助于推动产业深度转型升级，提升全要素生产率。作为现代化产业体系的重要组成部分，生产性服务业正在重塑整个经济结构、产业结构。

李娜：就像您所说，从研发设计到生产、物流、营销等，我们几乎可以在产业链各个环节找到生产性服务业的嵌入场景。您觉得推动它们之间深度融合的关键是什么？

杜传忠：融合是需要条件的，既取决于生产性服务业本身的发展水平，也依赖制造业等服务对象的产业能级。生产性服务业朝着数字化、智能化方向升级，技术含量更高、专业性更强，服务模式在不断创新。制造业企业主动更新生产设备，也为新技术应用打造了新场景，这样的“双向奔赴”促进了产业融合。在天津，有的化工企业引入能源管理系统，通过实时监控能耗情况、分析能耗数据来优化方案，提高能源利用率；有的企业借助大数据分析，及时了解市场偏好，实现精准生产。从实践来看，生产性服务业与其他产业的融合发展，越来越依赖数字技术、智能技术的普及应用。能否充分释放数据要素价值，事关产业融合的深度、广度和成效。

李娜：如果说推进生产性服务业与其他产业融合发展是趋势，那么平台就是深化融合的重要载体。关于这一点，您怎么看？

杜传忠：新一轮科技革命和产业变革加速演进，生产性服务业平台化趋势更加明显。平台在串联产业链各个环节的同时，把供与需更有效地对接起来，让新知识、新技术在高效协同的生态中，更广泛、精准地发挥生产力效应。天津有面向汽车研发领域的工业互联网应用服务平台，能提供“小快轻准”应用程序，帮企业提高研发效率和质量，也有合成生物中试成果转化平台，为相关企业提供中试孵化服务，这些都是生产性服务业具象化的服务模式。随着产业迭代升级，用户需求愈发呈现个性化、专业化特征，对服务效能也更关注。高水平生产性服务业平台，恰恰可以做到这一点。不断优化平台体系，打造更加开放、优质的产业生态，对促进产业融合、新质生产力发展大有裨益。

李娜：“跨界”的生产性服务业，也会遇到“成长的烦恼”。像复合型人才供给、跨区域行政壁垒破除等，都依赖相关体制机制的完善。这也是推动生产性服务业升级的重要前提。

杜传忠：事实上，生产性服务业更容易受到体制机制和政策的影响，需要通过进一步全面深化改革，帮其打通有碍发展的堵点。怎样进一步破除制造业企业进入服务业领域的隐性壁垒，如何不断健全服务创新与技术创新、产品创新同等对待的评价机制等，都是需要解决的问题。制造业在升级，发展要求在提高，推动生产性服务业高质量发展势必要面对一些新情况、新问题。只有体制机制创新跟上这些变化，才能释放出更多潜在发展动能。